第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對醫(yī)院工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善決策程序，強(qiáng)化決策責(zé)任，保障決策質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)決策的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，根據(jù)《中共湖南省衛(wèi)生計(jì)生委黨組工作規(guī)則》、《衡陽市衛(wèi)生計(jì)生委“三重一大”事項(xiàng)決策實(shí)施辦法》以及中央、省委關(guān)于黨委貫徹執(zhí)行民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”事項(xiàng)集體決策、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我院實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條 醫(yī)院實(shí)行院長負(fù)責(zé)制。黨委對黨建工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)對醫(yī)院“三重一大”事項(xiàng)把關(guān)。院行政班子發(fā)揮中心作用，院長全面領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研等業(yè)務(wù)工作；院黨委發(fā)揮政治核心作用，黨委書記支持院長在其職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立地開展工作。

第三條 除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，凡屬黨委和行政職責(zé)范圍內(nèi)決定的事項(xiàng)，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，由集體討論決定。在決策過程中，大力提倡深入調(diào)查研究、廣泛聽取群眾意見，一切從實(shí)際出發(fā)的工作作風(fēng)，并強(qiáng)化全局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、前瞻意識(shí)和人本意識(shí)。

第四條 領(lǐng)導(dǎo)班子決策途徑以召開會(huì)議為主，會(huì)議類型主要為院黨委會(huì)和院長辦公會(huì)。根據(jù)不同的內(nèi)容召開不同類型的會(huì)議。醫(yī)院黨政辦公室具體負(fù)責(zé)有關(guān)會(huì)務(wù)工作并負(fù)責(zé)督查落實(shí)。

第五條 黨委會(huì)由黨委書記召集并主持或由黨委書記委托黨委副書記主持。會(huì)議出席人員為黨委委員，簡稱黨委會(huì)組成人員。其他列席和聽會(huì)人員，根據(jù)會(huì)議議題的需要由會(huì)議主持人確定。黨委會(huì)一般一個(gè)月召開一次，遇有重要情況可以隨時(shí)召開。

第六條 黨委會(huì)的任務(wù)是：

1.重大事項(xiàng)決策。研究制訂貫徹落實(shí)上級黨組織重要文件精神和工作部署的具體方案和工作措施；研究制訂醫(yī)院黨的思想、組織、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)方面的重要規(guī)劃和意見；研究解決醫(yī)院涉及改革發(fā)展穩(wěn)定和干部職工切身利益的重大問題。

2.重要干部任免。按照干部管理權(quán)限和有關(guān)政策法規(guī)，討論決定本院擬晉升副科級及副科級以上干部的推薦人選提名、干部任免、干部監(jiān)督、考核獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)以及與之相關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和人才隊(duì)伍建設(shè)等問題。

3.重大項(xiàng)目安排。討論決定本院重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本建設(shè)項(xiàng)目投資和國有資產(chǎn)、資源處置及固定資產(chǎn)購置等項(xiàng)目年度方案。

4.大額度資金的使用。討論決定年度預(yù)決算方案和執(zhí)行過程中的調(diào)整方案，以及大額度專項(xiàng)資金的使用。

5.研究決定黨委重要文件和重要工作部署，審議黨委成員代表黨委發(fā)表的重要文稿、重要講話。聽取工青婦等群團(tuán)組織的工作匯報(bào)，并研究決定相關(guān)事項(xiàng)。審定以黨委名義向上級黨組織報(bào)送的重要請示和報(bào)告，以及向下級黨組織發(fā)布的重要文件。討論研究下級黨組織的重要請示、報(bào)告。其他須經(jīng)黨組討論決定的重要事項(xiàng)。

第七條 院長辦公會(huì)由院長主持。出席人員為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員，簡稱院長辦公會(huì)組成人員。其他列席和聽會(huì)人員，根據(jù)會(huì)議議題需要由主持人確定。院長辦公會(huì)根據(jù)需要不定期召開。

第八條 院長辦公會(huì)的任務(wù)是：

1、研究決定醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃及實(shí)施辦法。

2、研究落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)改政策和創(chuàng)新性工作的具體措施；

3、制定醫(yī)院目標(biāo)管理責(zé)任制及獎(jiǎng)懲辦法。

4、抓好醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理，落實(shí)財(cái)經(jīng)政策，完善分配方案，降低醫(yī)療成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

5、研究決定醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務(wù)，包括醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、醫(yī)療市場營銷等工作。

6、研究決定醫(yī)院學(xué)科建設(shè)規(guī)劃、方案及具體措施。

7、研究決定科技興院的規(guī)劃和措施，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)科研攻關(guān)、醫(yī)務(wù)人員職稱評聘、培訓(xùn)培養(yǎng)、院際交流和其他學(xué)術(shù)交流工作。

8、研究決定醫(yī)學(xué)院校的教學(xué)和見習(xí)實(shí)習(xí)工作，促進(jìn)教學(xué)相長。

9、研究決定醫(yī)院行政后勤、安全保衛(wèi)、計(jì)劃生育、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)以及藥品、耗材、設(shè)備、檢驗(yàn)試劑采購等工作。

10、應(yīng)由院長辦公會(huì)研究決策的其它重要事項(xiàng)。

第九條 黨委會(huì)和院長辦公會(huì)的決策程序是：

1.會(huì)前準(zhǔn)備階段

    提出議題。需要黨委會(huì)或院長辦公會(huì)決策的議題由分管領(lǐng)導(dǎo)提出、相關(guān)科室負(fù)責(zé)匯報(bào)材料，涉及多個(gè)科室工作的，應(yīng)先征求相關(guān)科室意見，一并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后提交黨委會(huì)或院長辦公會(huì)。黨政辦負(fù)責(zé)收集和匯總議題，報(bào)黨委書記或院長。黨委書記和院長相互征求意見和建議后，確定上會(huì)議題。

    調(diào)研論證。議題提交前，責(zé)任科室應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢或者決策評估；對與人民群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證或者公示，開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。議題確定后，根據(jù)需要黨委書記或院長可明確有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室進(jìn)一步調(diào)研論證和決策評估。

擬定方案。責(zé)任科室根據(jù)調(diào)研論證情況，擬定具體方案，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)提出兩個(gè)以上可供比較的方案。

    會(huì)前溝通醞釀。對擬提交會(huì)議研究的議題方案，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員可以通過適當(dāng)形式進(jìn)行溝通協(xié)商醞釀，但不得代替集體決策。必要時(shí)，征求有關(guān)方面的意見。涉及人事調(diào)整的事項(xiàng)，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的權(quán)限，由黨委書記、院長、分管人事的副院長先期共同醞釀后，經(jīng)民主測評和考察后，提交黨委會(huì)議討論決定任免或上報(bào)。副科以上崗位人選人事調(diào)整，醞釀時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求院分管領(lǐng)導(dǎo)的意見。然后再按民主推薦、考察、表決等程序進(jìn)行。議題事項(xiàng)的院分管領(lǐng)導(dǎo)不能出席會(huì)議時(shí)，除緊急情況外該議題不得上會(huì)。

    會(huì)議通知。一般情況下，黨委會(huì)或院長辦公會(huì)的議題和時(shí)間由黨委書記或院長在會(huì)前5天以上確定。提交黨委會(huì)或院長辦公會(huì)討論的議題，一般都要形成書面材料，并在會(huì)議前3天送達(dá)黨政辦。會(huì)議召開的時(shí)間、議題，一般應(yīng)當(dāng)在會(huì)前2天通知到與會(huì)人員，議題材料應(yīng)當(dāng)同時(shí)送達(dá)。涉密文件和事項(xiàng)按有關(guān)規(guī)定辦理。

2.會(huì)中決策階段

    會(huì)議討論。黨委會(huì)或院長辦公會(huì)必須有超過半數(shù)以上的會(huì)議組成人員到會(huì)方能召開，研究干部事項(xiàng)時(shí)，要有三分之二以上的黨委組成人員出席才能召開。黨委會(huì)和院長辦公會(huì)要嚴(yán)格按照會(huì)前確定的議題和議程進(jìn)行，除特殊情況外，不臨時(shí)動(dòng)議。會(huì)議組成人員因故不能出席會(huì)議，會(huì)前應(yīng)向會(huì)議主持人請假，對討論的議題可提出意見和建議，但不計(jì)入表決票數(shù)。

    黨委會(huì)和院長辦公會(huì)組成人員及列席會(huì)議人員要圍繞議題，從全局出發(fā)充分發(fā)表意見，做到言簡意賅；黨委書記或院長要充分聽取會(huì)議組成人員和其他列席會(huì)議人員的發(fā)言和意見。討論某一方面工作時(shí)，院分管領(lǐng)導(dǎo)一般應(yīng)首先發(fā)表意見。為提高議事效率，發(fā)言時(shí)間應(yīng)嚴(yán)格控制，做到有話則長，無話則短。

    會(huì)議表決。黨委會(huì)或院長辦公會(huì)表決實(shí)行黨委書記或院長末位表態(tài)制度，在充分討論的基礎(chǔ)上，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)，應(yīng)逐項(xiàng)表決；推薦、提名干部和決定干部任免、獎(jiǎng)懲事項(xiàng)，應(yīng)逐個(gè)表決。會(huì)議表決可根據(jù)討論事項(xiàng)的不同內(nèi)容，分別采取口頭、舉手、無記名投票、記名投票等方式。會(huì)議進(jìn)行表決時(shí)，以應(yīng)到會(huì)會(huì)議組成人員超過半數(shù)同意形成決定。

    黨政辦負(fù)責(zé)黨委會(huì)議記錄工作，原則上雙人記錄。要對會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、議題、出席人員、列席人員、發(fā)言、表決等情況作如實(shí)記錄，并根據(jù)記錄寫出會(huì)議紀(jì)要。

3.會(huì)后實(shí)施階段

    組織實(shí)施。黨委會(huì)和院長辦公會(huì)作出的決定，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施。黨委書記或院長對組織實(shí)施工作負(fù)總責(zé)；有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和科室應(yīng)當(dāng)制定執(zhí)行方案，抓好貫徹落實(shí)，并及時(shí)報(bào)告落實(shí)情況。

    調(diào)整完善。對決策實(shí)施過程中的新情況、新問題，有關(guān)決策內(nèi)容需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則重新提交黨委會(huì)或院長辦公會(huì)集體討論作出決策。遇重大突發(fā)事件和緊急情況需要做出臨時(shí)處置的，應(yīng)當(dāng)在處置后及時(shí)向黨政領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告。

    記錄存檔。黨委會(huì)或院長辦公會(huì)討論結(jié)果由黨政辦主任及時(shí)向未到會(huì)的會(huì)議組成人員報(bào)告，其中干部人事事項(xiàng)由人事科科長報(bào)告。會(huì)議討論通過的事項(xiàng)（除人事議題和不宜公開的事項(xiàng)外）要在會(huì)后5個(gè)工作日內(nèi)形成會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要由黨政辦負(fù)責(zé)擬稿，按會(huì)議類型由黨委書記或院長審核簽發(fā)。會(huì)議紀(jì)要印發(fā)會(huì)議各組成人員，必要時(shí)可增發(fā)有關(guān)科室。會(huì)議相關(guān)材料按規(guī)定歸檔，查閱會(huì)議材料，須主要領(lǐng)導(dǎo)同意。

第十條 本規(guī)則所涉及內(nèi)容，凡黨、國家以及上級衛(wèi)計(jì)主管部門的政策、法規(guī)制度已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條 本規(guī)則自發(fā)布之日起實(shí)行?！逗怅柺兄行尼t(yī)院院級會(huì)議暫行議事規(guī)則》（衡中心醫(yī)黨委【2016】08號(hào)）同時(shí)廢止。本規(guī)則同先前有關(guān)規(guī)定有沖突的，以本規(guī)則為準(zhǔn)。