1.中國共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)

    1921年7月，黨的一大正式通過了《中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》這是中國共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)。但是，當(dāng)時(shí)由于嚴(yán)峻的白色恐怖環(huán)境，這個(gè)文件沒有保存下來。直到中華人民共和國成立后，才從國外移交回來的中共駐共產(chǎn)國際代表團(tuán)檔案文件中，發(fā)現(xiàn)了這個(gè)文件的俄文翻譯本。經(jīng)董必武同志鑒定后，認(rèn)為在沒有發(fā)現(xiàn)其他中文文字記載以前，可以看作比較可靠的材料。這個(gè)文件雖然不是正式的黨章，但包含了黨章的內(nèi)容，實(shí)際上起到了黨章的作用。

    黨的一大綱領(lǐng)共十五條，現(xiàn)存十四條(缺第十一條)。它正式定名我黨為“中國共產(chǎn)黨”。它包括政治任務(wù)和組織原則兩方面的內(nèi)容。在政治任務(wù)方面確定中國共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級(jí)的政黨，它的基本任務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級(jí)進(jìn)行革命斗爭，推翻資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)，建立無產(chǎn)階級(jí)專政，廢除資本主義私有制，直至消滅階級(jí)區(qū)分。在組織原則方面，規(guī)定了各級(jí)組織的機(jī)構(gòu)和制度；要求黨員嚴(yán)守紀(jì)律，保守黨的秘密；對(duì)發(fā)展黨員作了嚴(yán)格的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)申請(qǐng)入黨者要接受黨的綱領(lǐng)和政策，忠實(shí)于黨，經(jīng)黨員一人介紹，并經(jīng)過一定時(shí)期考察，才能入黨。
黨的一大綱領(lǐng)的突出特點(diǎn)是具有鮮明的戰(zhàn)斗性和高度的原則性，體現(xiàn)了列寧建黨思想的一些重要原則，這在建黨初期是非?？少F的。綱領(lǐng)為黨的發(fā)展指明了總的方向。盡管它還比較簡單和不夠完善，但在中國共產(chǎn)黨黨章發(fā)展史上，畢竟是一個(gè)良好開端。

    2．黨的二大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》

    1922年7月，黨的二大討論通過了《中國共產(chǎn)黨章程》，這是我黨第一個(gè)正式的黨章。這個(gè)黨章按照馬克思主義黨的學(xué)說，借鑒俄國黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)中國共產(chǎn)黨一年來工作的初步體會(huì)，規(guī)定了黨內(nèi)生活和黨內(nèi)關(guān)系的一系列原則。這個(gè)黨章共分六章二十九條，分別為黨員、組織、會(huì)議、紀(jì)律、經(jīng)費(fèi)、附則等內(nèi)容。

    與此同時(shí)，黨的二大還通過了《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》。這個(gè)文件包含了關(guān)于黨的性質(zhì)及對(duì)黨員要求等內(nèi)容，實(shí)際上是黨章的指導(dǎo)思想和總則?！稕Q議案》明確指出：我們共產(chǎn)黨，不是“知識(shí)者所組織的馬克思學(xué)會(huì)”，也不是“少數(shù)共產(chǎn)主義者離開群眾之空想的革命團(tuán)體”，“應(yīng)當(dāng)是無產(chǎn)階級(jí)中最有革命精神的廣大群眾組織起來的為無產(chǎn)階級(jí)之利益而奮斗的政黨，為無產(chǎn)階級(jí)革命運(yùn)動(dòng)之急先鋒”。

    二大黨章和《決議案》的產(chǎn)生，標(biāo)志著黨的創(chuàng)立工作的圓滿完成。這兩個(gè)文件對(duì)于指導(dǎo)黨員言行，健全黨內(nèi)生活，特別是對(duì)于促進(jìn)黨的組織發(fā)展與鞏固，提高黨的戰(zhàn)斗力，都起了積極的作用。

    3.黨的三大通過的《中國共產(chǎn)黨第一次修正章程》

    1923年6月召開的中國共產(chǎn)黨第三次全國代表大會(huì)，通過了《中國共產(chǎn)黨第一次修正章程》 這個(gè)修正章程共有六章三十條，包括黨員、組織、會(huì)議、紀(jì)律、經(jīng)費(fèi)、附則等。它基本上保持了二大黨章的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，只作了個(gè)別改動(dòng)。這些改動(dòng)主要反映在黨員一章中。為了提高黨員質(zhì)量，三大黨章首次增加了黨員候補(bǔ)期的規(guī)定(勞動(dòng)者三個(gè)月，非勞動(dòng)者六個(gè)月)。候補(bǔ)黨員只能參加黨的小組會(huì)議，只有發(fā)言權(quán)和選舉權(quán)，義務(wù)與正式黨員相同。對(duì)入黨手續(xù)也作了一些變動(dòng)，即由二大黨章規(guī)定的經(jīng)黨員一人介紹改為經(jīng)黨員二人介紹。由經(jīng)地方、區(qū)及中央逐級(jí)審查改為小組通過，地方委員會(huì)審查。區(qū)委員會(huì)批準(zhǔn)。另外，還增加了黨員經(jīng)過組織決定可以“自請(qǐng)出黨”的規(guī)定。

    4．黨的四大通過的《中國共產(chǎn)黨第二次修正章程》

    1925年1月召開的中國共產(chǎn)黨第四次全國代表大會(huì)討論通過了《中國共產(chǎn)黨第二次修正章程》。這個(gè)修正章程共有六章三十一條，包括黨員、組織、會(huì)議、紀(jì)律、經(jīng)費(fèi)、附則等。它基本上保持了二大、三大黨章的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，只作了個(gè)別修改。四大黨章有兩處作了重要修改：其一，把三大黨章規(guī)定的“凡有黨員五人至十人均得成立一小組”，改為“凡有黨員三人以上均得成立一支部”；其二，規(guī)定中央執(zhí)行委員會(huì)的委員長改稱為“總書記”，各級(jí)黨的執(zhí)行委員會(huì)委員長改稱“書記”。

    5．根據(jù)黨的五大精神，中央政治局通過的《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》

    1927年4月27日至5月9日召開的黨的五大，正值大革命處于危機(jī)時(shí)刻，會(huì)議期間沒有通過新黨章。1927年6月1日，中央政治局根據(jù)黨的五大精神，通過了《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》。這個(gè)《修正章程決案》比以前的四個(gè)黨章改動(dòng)較大。這個(gè)黨章共十二章八十五條，包括黨員、黨的建設(shè)、黨的中央機(jī)關(guān)、省的組織、市及縣的組織、區(qū)的組織、黨的支部、監(jiān)察委員會(huì)、紀(jì)律、黨團(tuán)、經(jīng)費(fèi)、與青年團(tuán)的關(guān)系等。除無總綱外，在結(jié)構(gòu)上己與七大黨章相似。內(nèi)容上增加了許多新規(guī)定，其中主要有：在黨員資格方面，按照列寧建黨思想作了比較完備的表述，規(guī)定黨員必須參加黨的一個(gè)組織；在組織原則和組織制度方面，明確提出黨的指導(dǎo)原則為民主集中制；設(shè)立政治局、監(jiān)察委員會(huì)和黨團(tuán)。把黨與青年團(tuán)的關(guān)系列入黨章。這些內(nèi)容第一次出現(xiàn)在黨章中，既反映了革命斗爭迅速發(fā)展和黨的建設(shè)的實(shí)際需要，也說明我們黨在黨建理論方面的提高。這個(gè)黨章對(duì)于革命危機(jī)時(shí)刻黨組織的健全與鞏固起了重要作用。

    6.黨的六大通過的《中國共產(chǎn)黨黨章》

    1928年7月，在莫斯科召開的黨的六大通過了《中時(shí)共產(chǎn)黨黨章》。這個(gè)黨章基本上保持了第三次修正案的內(nèi)容下在結(jié)構(gòu)上有所調(diào)整，分為十五章五十三條，包括：黨的名稱、黨員、黨的組織系統(tǒng)、支部、城鄉(xiāng)區(qū)的組織、縣或市的組織、省的組織、黨的全國會(huì)議、黨的全國大會(huì)、中央委員會(huì)、審查委員會(huì)、黨的紀(jì)律、黨的財(cái)政、黨團(tuán)、與共產(chǎn)主義青年團(tuán)的相互關(guān)系。在組織制度方面提出了民主集中制的根本原則。這個(gè)黨章最突出的一點(diǎn)，是規(guī)定中國共產(chǎn)黨為共產(chǎn)國際支部，無條件地服從共產(chǎn)國際的決議。

    六大的路線和黨章基本上是正確的。但是，六大對(duì)中國革命的長期性和農(nóng)村革命根據(jù)地的重要意義認(rèn)識(shí)不足，加上大會(huì)是在遠(yuǎn)離國內(nèi)革命斗爭中心的國外召開，代表多數(shù)由中央指定，過分強(qiáng)調(diào)了工人成分，又沒有時(shí)間充分討論問題，毛澤東、劉少奇等有豐富斗爭經(jīng)驗(yàn)和很高理論水平的同志未能參加，黨章的制定受共產(chǎn)國際的影響很大，有些地方照搬了外國黨的經(jīng)驗(yàn)。因此，六大黨章有兩個(gè)重要缺欠：一是把中國黨同共產(chǎn)國際的關(guān)系強(qiáng)調(diào)到了過分的不適當(dāng)?shù)某潭?，這就使黨不能獨(dú)立自主地按照實(shí)際情況領(lǐng)導(dǎo)革命和自行處理黨內(nèi)事務(wù)；二是脫離了當(dāng)時(shí)中國革命和黨的建設(shè)的實(shí)際，設(shè)有把根據(jù)地建設(shè)黨的經(jīng)驗(yàn)反映到黨章中，這就未能解決大革命失敗后在根據(jù)地建黨這個(gè)在當(dāng)時(shí)黨的建設(shè)中最迫切最重要的問題。

    1935年的遵義會(huì)議結(jié)束了王明“左”傾機(jī)會(huì)主義在黨內(nèi)的統(tǒng)治。同年8月，共產(chǎn)國際七大作出決議：“在解決一切問題時(shí)要根據(jù)每個(gè)國家的具體情況和特點(diǎn)，一般不要直接干涉各國共產(chǎn)黨內(nèi)部組織上的事宜。”從此，六大黨章除正確部分外，事實(shí)上已停止執(zhí)行了。

    7．黨的七大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》

    1945年4月至6月，黨在延安召開了七大，通過了民主革命時(shí)期最好的一部黨章。

    七大黨章是中國共產(chǎn)黨第一部完全獨(dú)立制定的黨章，也是延安整風(fēng)以來全黨清算教條主義、解放思想的產(chǎn)物。黨章修改工作是由毛澤東領(lǐng)導(dǎo)、劉少奇具體主持進(jìn)行的，并且在黨內(nèi)一部分千部中反復(fù)征求意見，多次修改，最后提交黨的七大審議。七大黨章集中了全黨的智慧，繼承了以前歷屆黨章和黨的其他法規(guī)的優(yōu)點(diǎn)，特別是吸收了古田會(huì)議決議著重從思想上建黨和黨的六屆六中全會(huì)制定的三項(xiàng)法規(guī)的重要內(nèi)容，七大黨章共十一章七十條，與六大黨章相比，有些章節(jié)作了合并，增加了“獎(jiǎng)勵(lì)與處分”、“黨的地下組織”、“黨的監(jiān)察機(jī)關(guān)”三章。七大黨章的突出特點(diǎn)是：

    （1）增寫了總綱部分，總綱簡要地闡明了黨的性質(zhì)和指導(dǎo)思想，中國革命的性質(zhì)、動(dòng)力、任務(wù)和特點(diǎn)，黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命的基本方針和必須具備的條件，還指出了反對(duì)右的和“左”的機(jī)會(huì)主義、批評(píng)和自我批評(píng)、群眾路線和組織原則等問題。這實(shí)際是黨的簡要綱領(lǐng)，也是整個(gè)黨章的前提和總則。總綱反映了毛澤東建黨思想的基本原理，為黨的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。過去的黨章只有關(guān)于組織活動(dòng)的準(zhǔn)則，沒有總綱部分，這部分的內(nèi)容一般是以決議案、宣言的形式公布的。一大綱領(lǐng)把二者統(tǒng)一起來，但過于簡單了，七大第一次把黨的綱領(lǐng)作為有機(jī)部分寫進(jìn)黨章，這“對(duì)于政黨的團(tuán)結(jié)一致、始終一貫的活動(dòng)有重大的意義”。（《列寧全集》第4卷第201頁）聯(lián)共(布)黨章和許多外國共產(chǎn)黨的黨章都沒有總綱部分，增寫總綱是我們黨的一個(gè)創(chuàng)造，體現(xiàn)了毛澤東建黨思想注重從思想上建黨的特點(diǎn)。

    （2）第一次確立了毛澤東思想是黨的指導(dǎo)思想，并且把它作為黨章的基礎(chǔ)，貫串到黨章總綱及各項(xiàng)條文中。這標(biāo)志著黨在政治上、思想上、組織上已經(jīng)達(dá)到完全成熟。

    （3）特別強(qiáng)調(diào)了黨的群眾路線，把一切為了人民，一切依靠人民作為具有約束力的法規(guī)，要求黨員認(rèn)真執(zhí)行。

    （4）更加完善了黨的民主集中制原則，對(duì)擴(kuò)大黨內(nèi)民主和實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，作了詳細(xì)規(guī)定。第一次用“在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中指導(dǎo)下的民主”來概括黨的民主集中制；第一次把“四個(gè)服從”作為最重要的紀(jì)律載入黨章。

    （5）第一次規(guī)定了黨員的義務(wù)和權(quán)利。

    七大黨章不但在政治及理論方面包含有豐富的內(nèi)容，而且具有突出的實(shí)踐性特點(diǎn)。正如劉少奇同志在修改黨章報(bào)告中指出的，黨章要成為組織的武器，要在我們工作與活動(dòng)中付諸實(shí)行。還在七大進(jìn)行期間，毛澤東、劉少奇等同志就強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格遵守黨章。事實(shí)證明七大不僅制定了一部好黨章，而且在堅(jiān)持執(zhí)行黨章方面也帶了一個(gè)好頭，為全黨做出了榜樣。七大黨章的確是保證中華民族與中國人民獲得勝利與解放的黨章。

    8．黨的八大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》

    1956年9月，黨召開了八大。鄧小平同志主持了修政黨章的工作，并作了修改黨章報(bào)告。八大黨章和修改黨章報(bào)告是建國以來毛澤東建黨思想發(fā)展的重要標(biāo)志，是探索執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的初步成果，同以前歷次的黨章不同，八大黨章是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命勝利并轉(zhuǎn)人經(jīng)濟(jì)建設(shè)之后制定的第一一部黨章，反映了執(zhí)政的黨所處在的特殊地位、環(huán)境及時(shí)代賦予的責(zé)任；特別是還反映了我國生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造基本完成，全面開展社會(huì)主義建設(shè)的新形勢、新要求。八大黨章共九章六十條，與七大黨章相比較，并沒有原則上的不同，其基本精神，正是七大規(guī)定的關(guān)于黨的工作的各項(xiàng)原理的邏輯發(fā)展；但在具體內(nèi)容上卻有不少政變，其中包括一些帶原則性的改變。它的主要特點(diǎn)是：

    （1）正確分析了我國社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的新形勢，提出全面開展社會(huì)主義建設(shè)的任務(wù)。總綱規(guī)定：“有計(jì)劃地發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，盡可能迅速地實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化，有系統(tǒng)、有步驟地進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)改造，使中國具有強(qiáng)大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代化的國防?！边@在黨章歷史上是前所未有的。

    （2）適應(yīng)執(zhí)政黨地位的特點(diǎn)，進(jìn)一步要求發(fā)揚(yáng)黨的群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)，黨章提出要用極大努力在每一個(gè)黨組織中，在每一個(gè)國家機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)組織中，同脫離群眾、脫離實(shí)際生活的官僚主義現(xiàn)象進(jìn)行斗爭。

    （3）鑒于國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)歷史教訓(xùn)和我們黨的經(jīng)驗(yàn)，第一次在黨章中體現(xiàn)了對(duì)個(gè)人神化的不良傾向的摒棄，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)制度，發(fā)揚(yáng)民主，發(fā)揮黨員和下級(jí)組織的積極性、創(chuàng)造性。

    （4）針對(duì)黨員和黨員干部的情況，提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，增加了黨員義務(wù)的條文。規(guī)定所有黨員都要嚴(yán)格地遵守黨章和國家法律，遵守共產(chǎn)主義道德。不管他們功勞利職位如何，都沒有例外。

    實(shí)踐證明，八大黨章是正確的，為社會(huì)主義時(shí)期執(zhí)政黨的建設(shè)指明了方向。
然而，八大召開時(shí)黨執(zhí)政只有七年。一方面，執(zhí)政后黨的地位、自身狀況、黨所面臨的任務(wù)部發(fā)生了極大的變化，這就必然對(duì)黨的建設(shè)提出許多新的要求。例如：黨的建設(shè)必須適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要；建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和組織制度，防止黨政不分，以黨代政和權(quán)力過分集中的現(xiàn)象；加強(qiáng)對(duì)黨員和干部的約束和監(jiān)督，防止利用職權(quán)謀取私利的行為和各種腐化變質(zhì)現(xiàn)象等等。另一方面當(dāng)時(shí)黨只有領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義改造成功的經(jīng)驗(yàn)，還沒有經(jīng)受社會(huì)主義時(shí)期曲折發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)，社會(huì)主義建設(shè)和執(zhí)政黨建設(shè)的一些重大問題還沒有充分暴露。黨對(duì)這些問題的認(rèn)識(shí)主要是借鑒國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的教訓(xùn)，而不是自己的切身感受。這種歷史局限性反映在人們的認(rèn)識(shí)中，就是對(duì)于全面建設(shè)社會(huì)主義思想準(zhǔn)備不足，認(rèn)識(shí)不全面，對(duì)于執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律及黨的建設(shè)的艱巨性、復(fù)雜性、黨章的權(quán)威性和執(zhí)行黨章的嚴(yán)肅性，以及黨章可能遭到破壞都缺乏深刻的認(rèn)識(shí)。因此，八大黨章的許多規(guī)定沒能引起全黨足夠的注意和深刻的認(rèn)識(shí)，一些正確規(guī)定也不夠具體，整個(gè)黨章沒能在實(shí)踐中堅(jiān)持下去，在“文化大革命”中受到了踐踏。

    9．黨的九大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》

    1969年4月，黨的九大通過了一個(gè)有嚴(yán)重錯(cuò)誤內(nèi)容的黨章。當(dāng)時(shí)，正處于“文化大革命”的高潮，“左”的潮流席卷全國，個(gè)人崇拜達(dá)到狂熱的程度。黨的各級(jí)組織陷于癱瘓和極不正常的狀態(tài)，許多黨的領(lǐng)導(dǎo)干部受到殘酷迫害，廣大黨員應(yīng)有的民主權(quán)利遭到嚴(yán)重侵犯，因而，九大的召開和黨章的修改是在極不正常的情況下進(jìn)行的。

    九大黨章是九大思想上、政治上、組織上的錯(cuò)誤指導(dǎo)方針在黨的建設(shè)上的集中反映。九大黨章突出“無產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命”的理論和“文化大革命”：強(qiáng)調(diào)以階級(jí)斗爭為綱，否定社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)這個(gè)根本任務(wù)；對(duì)黨的性質(zhì)和指導(dǎo)思想作了錯(cuò)誤的和不科學(xué)的論述；取消了黨內(nèi)民主、集體領(lǐng)導(dǎo)、黨員權(quán)利和義務(wù)以及預(yù)備期等在黨的建設(shè)歷史上起過重要作用的應(yīng)有條文；取消了黨的監(jiān)察機(jī)關(guān)；對(duì)黨內(nèi)生活和黨內(nèi)關(guān)系的許多方面都沒有作出明確的規(guī)定。九大黨章僅有六章十二條，實(shí)際并不像黨章，竟然背離黨的性質(zhì)，違反民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)原則，規(guī)定林彪為毛澤東的接班人。

    10．黨的十大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》

    1973年8月，黨的十大通過的黨章基本上繼續(xù)了九大黨章的錯(cuò)誤。十大修改黨章的報(bào)告和黨章，完全肯定九大的“政治路線”、“組織路線”和九大黨章，強(qiáng)調(diào)“文化大革命”的必要性和“偉大勝利”，繼續(xù)堅(jiān)持“無產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命”的理論，還提出了所謂“反潮流”的口號(hào)。十大黨章沿襲了九大黨章的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，也是六章十二條；只是刪去了有關(guān)林彪作為接班人的內(nèi)容及作了個(gè)別改動(dòng)。正如鄧小平同志所指出的：“九大、十大搞的黨章，實(shí)際上不大像黨章，黨員有些什么權(quán)利和義務(wù)，究竟怎么樣才算個(gè)共產(chǎn)黨員，不合條件怎么辦，部沒有規(guī)定好，需要修改?！笨傊?，黨的九大和十大黨章對(duì)黨的建設(shè)和發(fā)展，帶來了難以估計(jì)的惡果。

    11．黨的十一大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》

    1977年8月，黨的十一大通過的黨章，共五章十九條，結(jié)構(gòu)與十大黨章類似，內(nèi)容作了較多修改。主要有：

    （1）提出了建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的任務(wù)，指出：“在本世紀(jì)內(nèi)，黨要領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民把我國建設(shè)成為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國?！?/P>

    （2）強(qiáng)調(diào)了民主集中制的重要性，指出“要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主”，“維護(hù)黨的集中統(tǒng)一”，“在黨內(nèi)同志的關(guān)系上，要實(shí)行‘知無不言，言無不盡’，‘言者無罪，聞?wù)咦憬洹脑瓌t”。

    （3）重申了“任人唯賢”的干部路線，反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的“任人唯親”的干部路線。

    （4）堅(jiān)持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，提出：“全黨必須發(fā)揚(yáng)群眾路線、實(shí)事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持和發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)的作風(fēng)，保持和發(fā)揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、艱苦奮斗的作風(fēng)，防止黨員、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)謀取任何特權(quán)，同資產(chǎn)階級(jí)思想和作風(fēng)作堅(jiān)決的斗爭?！?/P>

    （5）設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì)，并確定它的職責(zé)是“在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)黨員的紀(jì)律教育負(fù)責(zé)檢查黨員和黨員干部執(zhí)行紀(jì)律的情況響各種違反黨的紀(jì)律的行為作斗爭?！?/P>

    （6）恢復(fù)了黨員預(yù)備期的規(guī)定。

    由于當(dāng)時(shí)歷史條件的限制和華國鋒的錯(cuò)誤影響，十一大黨章沒有能夠糾正十大黨章中的“左”傾錯(cuò)誤，繼續(xù)沿用了“文化大革命”的錯(cuò)誤理論、政策和口號(hào)?？偟目矗淮簏h章反映了當(dāng)時(shí)黨的工作在徘徊中前進(jìn)的狀況。它存在嚴(yán)重的缺陷，但在揭批“四人幫”和動(dòng)員全黨建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國方面起了積極作用。在指導(dǎo)思想尚未撥亂反正的情況下，十一大黨章不可能解決新時(shí)期覺的建設(shè)問題。

    12．黨的十二大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》

    1982年9月，在完成了指導(dǎo)思想上的撥亂反正和實(shí)現(xiàn)歷史性的偉大轉(zhuǎn)變之后，黨召開了十二大。

    黨的十二大通過的黨章，是建國以來繼八大黨章之后的一部好黨章。它不僅繼承和發(fā)展了七大、八大黨章的優(yōu)點(diǎn)，徹底清除了十一大黨章中“左”的錯(cuò)誤，而且針對(duì)新時(shí)期的特點(diǎn)，提出了加強(qiáng)黨的建設(shè)的努力方向、基本要求和組織原則。十二大黨章除總綱外，共十章五十條。同十一大黨章相比，增加了黨的干部、黨的紀(jì)律、黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、黨組、黨和共產(chǎn)主義青年團(tuán)的關(guān)系等五章，其中黨的干部一章，是歷屆黨章所沒有的。十二大黨章的主要特點(diǎn)是：

    （1）有一個(gè)內(nèi)容比較充實(shí)的總綱?？偩V按照科學(xué)社會(huì)主義的理論，對(duì)世界歷史的發(fā)展過程和我國當(dāng)前所處的歷史階段，對(duì)社會(huì)主義制度的基本特征、巨大優(yōu)勢和必將在全世界逐步取得勝利的前景，作了扼要論述。對(duì)黨的性質(zhì)、黨的指導(dǎo)思想和黨為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗的最終目標(biāo)，對(duì)現(xiàn)階段我國社會(huì)的主要矛盾和黨的總?cè)蝿?wù)以及國內(nèi)國際方面的基本政策，黨的領(lǐng)導(dǎo)作用的基本原則和黨在國家生活中如何正確地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，都作了馬克思主義的規(guī)定。對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，提高黨的戰(zhàn)斗力的三項(xiàng)基本要求，即政治上思想上的高度一致，全心全意為人民服務(wù)和堅(jiān)持民主集中制，作了明確的規(guī)定；

    （2）黨章對(duì)黨員和黨員千部在思想上、政治上和組織上的要求，比過去歷屆黨章的規(guī)定都更加嚴(yán)格；

    （3）在民主集中制和黨的紀(jì)律方面，都作了比較充分、具體的規(guī)定。強(qiáng)調(diào)集體領(lǐng)導(dǎo)的原則，禁止任何形式的個(gè)人崇拜；

    （4）對(duì)改善黨的中央和地方組織的體制，對(duì)加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，對(duì)加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，對(duì)密切黨和共青團(tuán)的關(guān)系等，都作了許多新的規(guī)定。

    總之，十二大黨章既體現(xiàn)了馬列主義、毛澤東思想關(guān)于黨的學(xué)說的原則性和科學(xué)性，又有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)性和戰(zhàn)斗性，適應(yīng)了新的歷史時(shí)期的需要和執(zhí)政黨的特點(diǎn)。它反映了黨對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到一個(gè)新水平，標(biāo)志著毛澤東建黨學(xué)說的豐富和發(fā)展，是把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)核心的重要保證。

    13.黨的十三大通過的《中國共產(chǎn)黨章程部分條文修正案》

    1987年11月，黨的十三大通過了《黨章部分條文修正案》。鑒于十二大黨章從整體上仍然適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，只是隨著改革的全面展開和深入，黨的建設(shè)面臨一些新問題，黨組織的若干職能和具體業(yè)務(wù)發(fā)生一些變化，只對(duì)必須修改的條文進(jìn)行了修正。修改內(nèi)容共涉及黨章的十項(xiàng)條文，歸納起來是四個(gè)方面：一是進(jìn)一步健全黨的民主集中制(即第十一、十六、十九條的修改)，增加了差額選舉、“決定重要問題，要進(jìn)行表決”，以及全國代表會(huì)議職權(quán)的內(nèi)容。二是理順中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的關(guān)系(即第二十一條的修改)，規(guī)定中央書記處是中央政治局和它的常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)；成員由中央政治局常務(wù)委員會(huì)提名，中央委員會(huì)全體會(huì)議通過。三是為了順利進(jìn)行新老干部交替(即第二十一、二十二、四十三條的修改)，取消了關(guān)于中央軍事委員會(huì)主席、中央顧問委員會(huì)主任、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第一書記必須從中央政治局常務(wù)委員會(huì)委員中產(chǎn)生的決定。四是實(shí)行黨政分開(即第三十三、四十六、四十八條的修改)，規(guī)定企業(yè)和實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制事業(yè)單位中黨的基層組織，對(duì)黨和國家的方針、政策在本單位貫徹執(zhí)行實(shí)行保證監(jiān)督。這些基層黨組織應(yīng)以主要精力加強(qiáng)黨的建設(shè)，做好思想政治工作和群眾工作;支持行政負(fù)責(zé)人按規(guī)定充分行使職權(quán)，并對(duì)重大問題提出意見和建議。回家機(jī)關(guān)中不再設(shè)黨組。上述修改內(nèi)容，對(duì)加強(qiáng)新時(shí)期黨的建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革，起到了一定的積極作用。但實(shí)踐表明，企事業(yè)單位中黨政關(guān)系還沒有理順，黨組織的政治核心作用受到某種削弱；國家機(jī)關(guān)中撤銷黨組，使黨的組織領(lǐng)導(dǎo)作用受到影響。

    14．黨的十四大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》(修正案)

    1992年10月18日，黨的十四大通過了《中國共產(chǎn)黨章程》（修正案）。黨的十四大在修改黨章中突出的特點(diǎn)就是總結(jié)十二大以來社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和黨的建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)，把鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的理論和黨的基本路線寫入黨章，并將其貫串于黨章全文；同時(shí)，保持黨章原總體框架不變，按照基本路線的要求，對(duì)部分條文的內(nèi)容作了修改、調(diào)整和充實(shí)。

    十四大黨章對(duì)總綱部分作了較大的調(diào)整和充實(shí)，扼要地闡述了建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的理論，增寫了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，并對(duì)黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本要求作了補(bǔ)充。主要有：指出社會(huì)主義必然代替資本主義是社會(huì)歷史發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的總趨勢；增加了關(guān)于黨的十一屆三中全會(huì)以來歷史進(jìn)程的表述，鮮明地肯定了建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的理論的歷史地位和重要作用；增寫了我國社會(huì)主義初級(jí)階段的基本問題；增寫了黨的基本路線的內(nèi)容；充實(shí)了社會(huì)主義精神文明建設(shè)的內(nèi)容；對(duì)民主法制建設(shè)的內(nèi)容作了補(bǔ)充；部分改寫了黨對(duì)國際事務(wù)的基本立場；對(duì)黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了新的要求。

    十四大黨章按照貫徹執(zhí)行黨的基本路線的需要，對(duì)黨員、干部提出了新的更高的要求；同時(shí)，根據(jù)當(dāng)時(shí)黨的工作的實(shí)際，對(duì)黨的組織制度、基層黨組織的職責(zé)以及黨內(nèi)生活的一些規(guī)定作了必要的修改和補(bǔ)充。

    （1）對(duì)黨員和黨的干部提出了新的更高的要求。在第一章第三條和第六章原第三十五條中增加了堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策的內(nèi)容；對(duì)干部的基本條件進(jìn)行了充實(shí)。在第一章第八條，還規(guī)定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須參加黨委、黨組的民主生活會(huì)。

    （2）刪去了有關(guān)顧問委員會(huì)設(shè)置和工作任務(wù)的條文。中央決定從十四大起不再設(shè)立黨的中央顧問委員會(huì)，也不再設(shè)立黨的省、自治區(qū)、直轄市顧問委員會(huì)。

    （3）適當(dāng)調(diào)整了黨的地方組織和基層組織的任期。將第四、五章中縣一級(jí)黨的委員會(huì)的任期由三年改為五年，基層委員會(huì)的任期由三年改為三年或四年啟支部委員會(huì)、支部委員會(huì)的任期由兩年改為兩年或三年。

    （4）進(jìn)一步明確了黨的基層組織的職責(zé)。對(duì)街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和村基層黨組織，規(guī)定其領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。對(duì)全民所有制企業(yè)基層黨組織，要求其發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，并從保證監(jiān)督黨的方針政策的貫徹執(zhí)行、堅(jiān)持和完善廠長(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制、全心全意依靠職工群眾、參與重大問題決策和加強(qiáng)自身建設(shè)等方面把政治核心作用具體化。對(duì)事業(yè)單位黨的基層組織，規(guī)定實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織“發(fā)揮政治核心作用”，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織“對(duì)重大問題進(jìn)行討論和作出決定，同時(shí)保證行政領(lǐng)導(dǎo)人充分行使自己的職權(quán)”。

    （5）對(duì)黨的紀(jì)律和紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的工作程序作了個(gè)別改動(dòng)。在第七章增寫了一條，指出黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，黨組織和黨員必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，接受黨的紀(jì)律的約束。刪去第三十八條、三十九條中關(guān)于違犯政紀(jì)國法的黨員受政紀(jì)或法律處理問題、向黨外組織建議撤銷黨員黨外職務(wù)問題，因?yàn)檫@不屬于黨內(nèi)問題和黨紀(jì)處分。為了及時(shí)處理違犯黨的紀(jì)律的黨委成員，在第四十條中規(guī)定中央政治局和地方黨委常委會(huì)對(duì)這類處分可以先作決定然后由全會(huì)追認(rèn)。第四十四條還規(guī)定，各級(jí)紀(jì)委發(fā)現(xiàn)同級(jí)黨委委員有違紀(jì)行為，可以先進(jìn)行初步核實(shí)，如果需要立案檢查的，報(bào)同級(jí)黨委批準(zhǔn)，涉及常委的，經(jīng)報(bào)同級(jí)黨委后報(bào)上級(jí)紀(jì)委批準(zhǔn)。

    （6）恢復(fù)十二大黨章對(duì)黨組的規(guī)定。十四大黨章恢復(fù)了十二大黨章關(guān)于在這些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中成立黨組的規(guī)定。對(duì)黨組的任務(wù)，增寫了討論和決定本部門的重大問題和指導(dǎo)直屬單位黨組織的工作的內(nèi)容。

    總之，十四大修改后的黨章，總結(jié)了十二大以來社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和黨的建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)了我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)發(fā)展的客觀需要，反映了我們黨對(duì)社會(huì)主義和自身建設(shè)規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。

    15．黨的十五大通過的 《中國共產(chǎn)黨章程修正案》

    1997年9月18日，黨的十五大通過了《中國共產(chǎn)黨章程修正案》。十五大對(duì)黨章的修改的突出貢獻(xiàn)是，把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想，明確規(guī)定中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論作為自己的行動(dòng)指南，這對(duì)于保證我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民堅(jiān)定地走有中國特色社會(huì)主義道路，把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。修改后的黨章總綱在原來關(guān)于馬克思列寧主義的論述和關(guān)于毛澤東思想的論述之后，對(duì)原來有關(guān)建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論的內(nèi)容加以調(diào)整補(bǔ)充，形成了關(guān)于鄧小平理論的論述：“十一屆三中全會(huì)以來，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，總結(jié)建國以來正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，解放思想，實(shí)事求是，實(shí)現(xiàn)全黨工作中心向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的轉(zhuǎn)移，實(shí)行改革開放，開辟了社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的新時(shí)期，逐步形成了建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的路線、方針、政策，闡明了在中國建設(shè)社會(huì)主義、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的基本問題，創(chuàng)立了鄧小平理論。鄧小平理論是馬克思列寧主義的基本原理同當(dāng)代中國實(shí)踐和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承和發(fā)展，是馬克思主義在中國發(fā)展的新階段，是當(dāng)代中國的馬克思主義，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，引導(dǎo)著我國社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷前進(jìn)。”對(duì)黨章第三條第一款、第三十--條第二款、第三十四條第一款的文字也作了相應(yīng)的調(diào)整，規(guī)定黨員和黨的干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論。

    黨的十五大把鄧小平理論載人黨章，確立為黨的指導(dǎo)思想，對(duì)于我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民完成新的歷史任務(wù)，把建設(shè)有中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)全面推向21世紀(jì)，具有重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

    16．黨的十六大通過的《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》

    2002年11月14日，黨的十六大通過了《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》。十六大通過的黨章的最鮮明的特點(diǎn)，就是把“三個(gè)代表”重要思想作為我們黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道作為黨的行動(dòng)指南。這是我們黨指導(dǎo)思想上的與時(shí)俱進(jìn)，是十六大的歷史性決策利歷史性貢獻(xiàn)，具有劃時(shí)代意義。

    十六大黨章對(duì)黨的性質(zhì)作了進(jìn)一步表述。明確規(guī)定，中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。這樣表述黨的性質(zhì)，切合我們黨的歷史發(fā)展和現(xiàn)實(shí)狀況，符合時(shí)代要求，有利于最廣泛地調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾共同建設(shè)中國特色社會(huì)主義。

    十六大黨章明確規(guī)定，中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想作為自己的行動(dòng)指南，“三個(gè)代表”重要思想是黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。這對(duì)于保證我們黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)，在中國特色社會(huì)主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

    十六大把全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)寫入黨章，對(duì)于動(dòng)員全黨緊緊抓住21世紀(jì)頭二十年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，集中力量，推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)，推動(dòng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治和社會(huì)主義先進(jìn)文化的全面發(fā)展，具有重要的作用。

    十六大把堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)施科教興國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)行依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家實(shí)行依法治國和以德治國相結(jié)合等我們黨在建設(shè)中國特色社會(huì)主義實(shí)踐中取得的重大成果寫入黨章，有利于全黨同志更加自覺和堅(jiān)定地貫徹黨的路線方針政策，更好地帶領(lǐng)群眾開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。

    十六大黨章明確規(guī)定，年滿十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識(shí)分子和其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子，承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個(gè)組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費(fèi)的，可以申請(qǐng)加入中國共產(chǎn)黨，這有利于增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，提高黨在全社會(huì)的凝聚力和影響力。

    適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，吸取這些年我們黨自身建設(shè)取得的新經(jīng)驗(yàn)，十六大黨章對(duì)黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨員必須履行的義務(wù)、黨委內(nèi)部議事和決策的基本制度、黨的基層組織建設(shè)、黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件、黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的主要任務(wù)、黨組的地位和任務(wù)等提出更加明確的要求，對(duì)于全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有十分重大的作用。

    十六大還在黨章中增寫了“黨徽黨旗”一章，對(duì)黨徽黨旗的圖案、制作和使用作了明確規(guī)定，這有利于維護(hù)黨徽黨旗的尊嚴(yán)，也有利于發(fā)揮黨徽黨旗對(duì)黨員的感召和激勵(lì)作用。

    十六大黨章把 “三個(gè)代表”重要思想和馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道確立為黨的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步明確了新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的根本要求，充分反映了新形勢新任務(wù)對(duì)黨的工作和黨的建設(shè)提出的新要求，集中體現(xiàn)了這些年來我們黨自身建議積累的新經(jīng)驗(yàn)。必將有力地推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。